在“一帶一路”倡議推動下,近年來我國與沿線國家在文化、教育、科技等方面交流與合作機制日益完善,一座座“民心相通之橋”正在我國與“一帶一路”沿線國家之間搭建起來。

旅游先行 成效顯著

“近三年來,民心相通推進工作取得了實質性進展。”中國“一帶一路”戰略研究院副院長梁昊光在接受中國經濟時報記者采訪時表示,在“一帶一路”建設中,“民心相通”是助推劑,是要在深化政治互信和加強經濟合作的同時,加強人文交流與合作,實現相互尊重、相互交流、共同發展、共同繁榮,并為其他“四通”提供扎實的社會基礎和長久保障。梁昊光說,旅游交流和合作是“民心相通”推進中走得最快的領域。

在航空交通方面,中國國際航空公司等37家航空公司新增國際航線89條,增加多條熱門旅游地航線和航班,主要覆蓋“一帶一路”沿線國家和地區。與此同時,隨著國家“一帶一路”建設的推進,各大航空公司看準其所孕育的新的市場機遇,加快了航線的戰略布局和網絡升級。包括國航、東航、南航在內的航空公司都進一步增加了在 “一帶一路”核心區域樞紐的運力投入,尤其加大了在西北和西南等重點區域的航線拓展和完善。

國外航空公司新開國際航線35條,其中34條為“一帶一路”沿線國家,主要集中在俄羅斯、中亞、東南亞等地區。在夏秋新航線的布局和開拓之下,中國將吸引更多“一帶一路”沿線國家游客來華旅游。

在簽證政策方面,“一帶一路”沿線有26個國家為中國公民開放免簽或落地簽政策。

在旅游規模方面,根據國家旅游局的數據,隨著“一帶一路”建設的推進,未來5年,“一帶一路”沿線國家將迎來1.5億人次中國游客,僅是旅游消費預計將超過2000億美元。若計算商務活動,預料金額將數以倍增。

在梁昊光看來,民間的商務和旅游往來,將極大地促進我國與“一帶一路”沿線國家的了解與合作,是達到“民心相通”的重要路徑,比國家政府層面單方面的對外推廣與宣傳則更為有效。

文教發展快 影響深遠

在旅游先行的基礎上,以文化、教育為媒的一座座“民心相通之橋”也正在我國與“一帶一路”沿線國家之間搭建起來。

“事實上,文化交流與合作的機制化建設為下一步更高層面合作打下了基礎,這是更為重要的進展。”梁昊光說。

據了解,文化部目前正在積極推動“一帶一路”相關國家共同建立五大聯盟,即“絲綢之路國際劇院聯盟”“絲綢之路國際圖書館聯盟”“絲綢之路國際博物館聯盟”“絲綢之路國際美術館聯盟”和“絲綢之路國際藝術節聯盟”。

其中,“絲綢之路國際劇院聯盟”已于2016年10月由中國對外文化集團公司牽頭成立。“絲綢之路國際藝術節聯盟”也于2015年10月由上海國際藝術節中心牽頭成立。“聯盟的建立和健全將為機制化推動‘一帶一路’文化交流與合作提供堅實保障。”梁昊光認為。

與此同時,“絲綢之路國際藝術節(西安)”“海上絲綢之路國際藝術節(泉州)”“絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會”等平臺的建設,加強了我國與沿線各國藝術家、文化官員、智庫、漢學家、翻譯家等的文化交流與互鑒,增進了我國與沿線各國在聯合申遺、考古等方面的合作,全方位推動了我國與“一帶一路”沿線各國的文化交流與合作。

在文化貿易領域,圍繞演藝、電影、電視、廣播、音樂、動漫、游戲、游藝、數字文化、創意設計、文化科技裝備、藝術品及授權產品等行業,開拓完善國際合作渠道,帶動文化生產與消費良性互動。

“在教育方面,中國倡導與沿線各國建立教育共同體,聚力推進共建‘一帶一路’,近三年‘一帶一路’沿線國家學生數量增長明顯。”梁昊光告訴本報記者,2016年沿線64個國家在華留學生共207746人,同比增幅達13.6%。為服務國家戰略,針對來華留學生的中國政府獎學金也向周邊國家和“一帶一路”沿線國家傾斜。享受2016年中國政府獎學金的49022名學生中,“一帶一路”沿線國家獎學金生占比61%。2017年,基于三方面重點合作的沿線各國教育共同行動深入開展。

為配合“一帶一路”建設,我國每年共向沿線國家提供一萬個新生名額。今年還將新設“絲綢之路”中國政府獎學金,每年資助沿線國家留學生來華學習或研修,為沿線各國專項培養行業領軍人才和優秀技能人才。

與此同時,“一帶一路”沿線國家中,已有51個國家建立134所孔子學院和127個中小學孔子課堂,2016年注冊學員達46萬,開展各類文化活動近8000場,受眾270萬人,受到各國民眾熱烈歡迎。2017年,孔子學院計劃新覆蓋9個國家。并最終實現“一帶一路”國家全覆蓋。

交流渠道多 機制有保障

中國國際問題研究院 “一帶一路”研究中心副研究員姜志達在接受本報記者采訪時表示,近三年來,民心相通進展很快,從國家、智庫、企業等各方都在群策群力,相關領域都制訂了實施行動計劃,有的計劃非常有創新性,創建了大量交流機制和平臺。

比如在衛生醫療領域,據中國人民大學“一帶一路”建設進展課題組透露,截至去年6月底,我國已與中東歐、東盟、阿盟等地區或國家的衛生部、醫學院等部門展開了醫療人才培養、公共衛生服務和傳統醫藥等方面的合作,已簽訂國家級協議達23個,中非減貧惠民合作計劃、中非公共衛生合作計劃等合作項目達29個。

在科技合作領域,截至去年6月底,中國與“一帶一路”沿線國家簽署的關于科技方面的合作諒解備忘錄多達56項,涵蓋航天、能源、生態等多個領域,覆蓋亞歐拉非等地區。

在智庫合作方面,為整合不同領域的研究資源,隨后成立了“一帶一路”智庫合作聯盟、國際智庫合作聯盟、絲路國際智庫網絡、“一帶一路”百人論壇、高校智庫聯盟等聯盟性組織機制11個。而在民間合作方面,截至去年6月底,中國在“一帶一路”的基礎上與沿線國家民間組織開展了63次交流合作。“未來,我們與‘一帶一路’沿線國家從旅游、文化、教育、醫療、科技、智庫等各方面的合作交流渠道只會越來越多,而且很多都已經有機制保障,為實現民心相通打下了堅實基礎。”姜志達說。

接受本報記者采訪的專家表示,推動區域和跨區域經濟合作,既要有經濟上的互惠互利和相互依賴,也要有文化上的及時跟進和民眾的認同感。可以說,民心相通是一項非常艱巨和持久的任務,唯有鍥而不舍、久久為功,才能真正取得實效。